Согласно докладу, США расширят свою военную готовность и наблюдение в Арктике, учитывая возросший интерес Китая и России, а также новые риски, вызванные ускоряющимся изменением климата.
«Таяние арктических льдов открывает новые судоходные пути и привлекает повышенный интерес и активность как со стороны Китайской Народной Республики, так и со стороны России», — заявила заместитель министра обороны Кэтлин Хикс на брифинге.
По ее словам, Китай — «единственный стратегический конкурент, обладающий волей и все большими средствами для перестройки международного порядка», в то время как Россия «продолжает представлять серьезную угрозу безопасности и стабильности в регионе».
Приоритеты Пентагона включают в себя лучшее наблюдение за обширным регионом, а также исследования космических систем предупреждения о ракетном нападении, более глубокую координацию в рамках НАТО и с Канадой через Командование воздушно-космической обороны Северной Америки, а также улучшение спутниковой и информационной связи.
Вторжение России в Украину изолировало ее от семи других стран, которые окружают Арктику, все из которых теперь являются членами Организации Североатлантического договора, и сделало ее более зависимой от Китая, который преследует свои собственные цели в регионе. Арктические страны в Северной Америке и Европе также столкнулись с новыми угрозами, от глушения GPS до шпионских шаров.
Китай, хотя и не является арктической страной, пытается получить влияние, доступ «и играть более важную роль в региональном управлении». По словам Пентагона, он эксплуатирует три ледокола в регионе для проведения совместных гражданско-военных исследований и провел испытания беспилотных подводных аппаратов и самолетов с фиксированным крылом, способных работать в полярных условиях.
Таянье льдов
Арктика нагревается в несколько раз быстрее, чем любой другой регион на Земле, что создает возможности для стран с арктическим побережьем разрабатывать пока еще в основном теоретические минеральные и энергетические ресурсы.
Стратегическое значение региона также меняется по мере таяния морского льда, в результате чего Берингов пролив между Аляской и Россией и Баренцево море к северу от Норвегии «становятся более судоходными и более значимыми в экономическом и военном отношении», говорится в докладе.
«Изменение климата и вызванные этим сдвиги в условиях ведения боевых действий требуют от нас переосмысления того, как лучше всего защитить наших солдат и предотвратить конфликты», — сказал Хикс.
Россия продолжает инвестировать в новую военную инфраструктуру и восстанавливать советские сооружения в регионе. Кроме того, ее Северный флот базируется на Кольском полуострове вместе с баллистическими ракетами подводных лодок.
Россия имеет «четкий путь подхода к территории США через Арктику» и может использовать свои возможности там, чтобы помешать США реагировать на кризисы в Европе или Индо-Тихоокеанском регионе. Ее морская инфраструктура также может позволить ей контролировать Северный морской путь, даже в районах, где у нее нет законных претензий, говорится в докладе.
«Соединенные Штаты — арктическая страна, и этот регион имеет решающее значение для обороны нашей страны, защиты национального суверенитета США и наших обязательств по оборонным договорам, — заявил министр обороны Ллойд Остин в записке. — Крупные геополитические изменения обусловливают необходимость этого нового стратегического подхода к Арктике».
